Plan Maestro de desarrollo Urbano

La problemática de la organización del espacio urbano del país, ha sido considerada e interpretada a escala del sistema de asentamientos, basándose en el tamaño poblacional, función dominante, red de infraestructura, servicios prestados, etc. que se localizan y relacionan dentro de una determinada región o espacio, que se configura dentro de la ciudad.
El Sistema Urbano Nacional (S. U. N), constituyó un modelo de planificación nacional, de acuerdo a las políticas y lineamientos de desarrollo urbano, que fueron dictadas por el Ministerio de la Vivienda y Asentamientos Humanos (MINVAH) a partir del año 1980.
La Ciudad de RIVAS, presenta la problemática de inmigraciones que se dan del campo a la ciudad y de la ciudad a la metrópolis (centro urbano principal), siendo considerada como la causa que origina el crecimiento acelerado de la población, lo que aumenta la demanda de los requerimientos y servicios básicos de los que dota a la ciudad; tal es el caso de la capacidad de crear nuevos empleos, de manera que disminuya la pobreza. También se produce un déficit de la vivienda, por crecimiento poblacional. Debe considerarse además, la forma en cómo abastecer de los servicios de Agua Potable, Electricidad, Recolección de Basura, etc. a las nuevas áreas de crecimiento.
Por esta razón y otras, se ha considerado necesario la implementación de un Plan de Maestro de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rivas, en base a los objetivos del Programa de Fortalecimiento Municipal INIFOM-BID a través de la consultora Consorcio GPI-DOXA, para lo cual se tomó como escenario, el espacio urbano de RIVAS, con el fin de orientar el desarrollo de los asentamientos humanos, la adecuada localización de las actividades de producción y servicios, establecer criterios racionales de localización de las inversiones locales y económicas, la correcta distribución de las actividades productivas en el territorio, la orientación y organización del proceso de población del mismo, de tal manera que ayude a mejorar sustancialmente la calidad de vida de los pobladores.
Debido a lo antes mencionado, este documento se desglosa en capítulos como: Marco de Referencia (Contexto Territorial de la ciudad), Diagnóstico – Pronóstico (Análisis e interrelación de los diferentes aspectos para definir sus potencialidades y limitantes) y Propuestas de Desarrollo (Derivadas de la identificación de la problemática y potencialidades urbanas).

Los principales factores de riesgo a nivel del municipio de Rivas, producidos por fenómenos naturales que amenazan la salud y/o la vida humana; son los siguientes:
• Vulcanismo, en un área de 123.55 km² (52.5%) con posibles afectaciones por actividad hidro – magmática. Los escenarios de riesgo volcánico para el municipio señalan la afectación por la actividad del volcán Concepción. El fenómeno principal que podría afectar el municipio sería la caída de cenizas, con afectación dependiente de los volúmenes y tamaño de los productos expulsados.

A nivel urbano la ceniza puede afectar las tipologías más débiles y tradicionales, señaladas con el estudio de vulnerabilidad, produciendo riesgos puntuales de desplome de edificios. Las viviendas más antiguas, o las más precarias, con techos de tejas de barro y estructuras de madera en mal estado serían las mayormente afectadas.
A nivel rural, las cenizas podrían afectar en forma diferenciada las actividades agrícolas y pecuarias, según las características y volúmenes de emisión. Estas características también determinarían el grado de afectación de los asentamientos rurales, que se consideran por sus tipologías constructivas más vulnerables y susceptibles de desplomes por sobre carga en los techos.
• Erosión, en un área de 36.87 km², (15.68%); principalmente por erosión hídrica fuerte. Las inundaciones representan la principal amenaza para el municipio, debido principalmente a las características topográficas del territorio; con un relieve muy plano, las grandes precipitaciones de agua provocadas por los fenómenos hidrometeorológicos más intensos, tales como huracanes y tormentas, producen repentinas inundaciones, tanto en las zonas aledañas a ríos y quebradas como en los demás lugares planos del municipio.

El desborde de los ríos Grande y Güiscoyol causan los mayores daños en las varias comunidades asentadas a lo largo de sus recorridos y el Río de Oro afecta principalmente el casco urbano. Sequía, en un área de 217.69 km² (92.6%). También el Municipio de Rivas es afectado principalmente por las inundaciones generadas por la crecida del lago. La inundación por crecida del lago, en toda la zona costera hasta la cota de 33.46 metros sobre el nivel medio del mar, es una posibilidad ligada a eventos meteorológicos excepcionales. Esta situación podría afectar el asentamiento de La Virgen. El Río de Oro puede afectar mayormente el casco urbano en el sector oriental de la ciudad. Además delimita el crecimiento actual por el lado sur, dificultando la expansión en esta dirección. En el sector del casco urbano son afectadas zonas de crecimiento potencial por los cauces y ríos intermitentes presentes. Otras zonas amenazadas por los ríos San Antonio – Las Lajas, El Limón y el Río Grande y sus afluentes son los asentamientos El Guachipilín, La Chocolata, y Río Grande. El patrón disperso de estos asentamientos es un factor ulterior de vulnerabilidad.
• Se repiten en este caso las consideraciones expresadas en el tema de la vulnerabilidad sísmica y la recomendación de elevar la calidad de los materiales y tecnologías utilizadas en el territorio.

En el municipio la amenaza sísmica se considera elevada, ya que se ubica en la región de más alta sismicidad del país. Otros aspectos de riesgo en el Municipio de Rivas están ligados a la vulnerabilidad de las construcciones, rurales y también urbanas, que utilizan frecuentemente materiales tradicionales sin tecnologías antisísmicas y no cumplen los requisitos del código de la construcción. También las tejas presentan las mismas problemáticas, sobre todo cuando son colocadas sobre estructuras de madera que no reciben mantenimiento. La calidad del edificado analizado en el casco urbano evidencia los niveles de vulnerabilidad, con un estimado del 62% de las viviendas en condiciones de media y alta vulnerabilidad. El estudio ha identificado las zonas de mayor vulnerabilidad dentro del casco urbano existente, que en algunos casos coinciden con zonas afectadas por inundaciones.